Phần này tóm tắt những chủ điểm chính lien quan tới việc tăng cường khả năng lên kế hoạch và lập ngân sách trong các tổ chức nhà nước, làm nền tảng cơ sở cho phiên họp về lên kế hoạch và lập ngân sách tại Hội Nghị Hà Nội về Quản Lý Để Phát Triển | Hội Thảo Quốc Tế Lần 3 Quản lý để phát triển Hanoi, Vietnam – 5 – 8 Tháng 2, 2007 Lên Kế Hoạch và Lập Ngân sách: Liên Kết Giữa Chính Sách, Lên Kế Hoạch và Lập Ngân Sách Tài Liệu Cơ Sở Hội Thảo Quốc Tế Lần 3 về Quản Lý Để Phát Triển Hanoi, Vietnam 5-8 Tháng 2- 2007 1 Hội Nghị Lần 3: Quản Lý Để Phát Triển Chủ Đề: Lên Kế Hoạch và Lập Ngân Sách “Mục tiêu mà không có kế hoạch thì chỉ là một mơ uớc” Antoine de Saint- Exupéry Giới Thiệu Phần này tóm tắt những chủ điểm chính lien quan tới việc tăng cường khả năng lên kế hoạch và lập ngân sách trong các tổ chức nhà nước, làm nền tảng cơ sở cho phiên họp về lên kế hoạch và lập ngân sách tại Hội Nghị Hà Nội về Quản Lý Để Phát Triển Có nhiều những lý do khác nhau thông thường hay được dẫn ra cho việc cải cách quy trình lên kế hoạch và lập ngân sách quốc gia, trong đó có bao gồm việc naang cao khả năng cung cấp dịch vụ, sử dụng hiệu quả hơn các nguồn lực, sử dụng nguồn vốn tập trung có mục tiêu hơn và tăng cường trách nhiệm trong việc thực thi chính sách. Tuy nhiên nhiều chính phủ phải đối mặt với những khó khăn lớn trong quá trình cố gắng cải thiện quy trình lên kế hoạch và lập ngân sách cũng như trong việc tạo ra tính liên kết giữa hai quy trình này. Cơ bản các khó khăn thách thức bắt nguồn từ yêu cầu phải thiết lập được những chính sách rõ rang, đảm bảo việc lập ngân sách phản ánh được các chính sách đó và chi tiêu phải theo đúng phân bổ đã đặt ra. Thách thức cũng bắt nguồn từ yêu cầu phải đo lường kết quả và đưa kết quả đó phản ánh vào trong quy trình hoạch định chính sách. Một số các câu hỏi đặt ra có liên quan đến những thách thức này, bao gồm: • Đâu là những nhân tố tích cực tương ứng và những kết cấu tổ chức hợp lý trong bối cảnh cụ thể của một nước?Đâu là những công cụ phù hợp để đạt được những kết cấu và nhân tố tích cực đó?Cần có những biện pháp khuyến khích gì để thiết lập được các kết cấu tổ chức đó? Làm sao để các kết cấu tổ chức này hoạt động được? • Cách tốt nhất để thực hiện được việc lên kế hoạch ngân sách .
