Bài viết trình bày những khó khăn chung của doanh nghiệp và cơ quan chức năng; các lĩnh vực thực hiện thí điểm cơ chế bảo lãnh thông quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; các phương thức bảo lãnh thông quan. | TAØI CHÍNH DOANH NGHIEÄP Taäp 04 2019 Thí điểm bảo lãnh thông quan đối với hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành Ninh Ngọc Diệp - CQ54 T heo một nghiên cứu của Ngân hàng Thế giới WB tại 126 nước cho thấy các quy định thương mại lỗi thời đã tạo ra một gánh nặng cho tăng trưởng kinh tế tương đương với mức thuế quan vô hình lên tới 164 25 . Các ước tính về chi phí thương mại tương đương theo giá trị hàng ở các nước đang phát triển là 219 và 134 ở các nước có thu nhập cao. Chính vì lẽ đó nền kinh tế nói chung ngành xuất nhập khẩu nói riêng vẫn đang gặp phải rất nhiều những vấn đề hạn chế nhất định Phần nào làm kìm hãm quá trình phát triển của ngành xuất nhập khẩu nói riêng và toàn bộ nền kinh tế nói chung. Bảo lãnh thông quan hoạt động theo cách thức tương tự như hợp đồng bảo hiểm thanh toán cho cơ quan hải quan nếu một nghĩa vụ nào đó không được thực hiện. Tuy nhiên không giống như một hợp đồng bảo hiểm bảo lãnh thông quan có 3 bên tham gia thay vì 2 bên. Các bên gồm hải quan bên được bảo lãnh là DN và bên bảo lãnh là công ty bảo hiểm. Bản chất của mô hình này là tách biệt việc thông quan giải phóng hàng hoá tại cửa khẩu và thực hiện các yêu cầu về hồ sơ giấy tờ điều kiện thành hai luồng quy trình hoạt động riêng thông qua việc thực hiện bảo lãnh thông quan. Nói một cách khác về bản chất giống như mua phí bảo hiểm để bảo đảm nhà NK hoặc XK sẽ thực hiện nghĩa vụ thuế khi NK XK vào Việt Nam. Những vấn đề này được thực hiện trước khi hàng đến và giúp hàng hoá khi về sẽ được thông quan nhanh hơn. Bên cạnh chức năng thanh toán các khoản phí lệ phí Bảo lãnh thông quan còn có nghĩa vụ thực hiện các yêu cầu tuân thủ thương mại cho hàng nhập khẩu được đảm bảo một cách chặt chẽ. 1. Những khó khăn chung của doanh nghiệp và cơ quan chức năng . Đối với doanh nghiệp Thứ nhất đối với chi phí về kinh tế Dựa vào những con số đã tính toán được thì hàng năm doanh nghiệp phải bỏ ra khoảng 14 nghìn 300 tỷ đồng cho việc kiểm tra chuyên ngành. Số tiền này tương đương với 28 6 triệu
