Mục đích cơ bản của luận án là đánh giá thực trạng phân bổ Ngân sách nhà nước cho các địa phương ở Việt Nam, từ đó rút ra hàm ý chính sách nhằm nâng cao chất lượng phân bổ, đảm bảo hiệu quả, công bằng giữa các địa phương cũng như tính ổn định của nền kinh tế quốc gia. | ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHAM MY HĂNG PH ̣ ̃ ̀ ƯƠNG PHÂN BÔ NGÂN SACH NHA N ̉ ́ ̀ ƯỚC CHO CAC ́ ĐIA PH ̣ ƯƠNG Ở VIÊT NAM TH ̣ ỰC TRANG ̣ VA C ̀ Ơ CHẾ Chuyên ngành Tai chinh Ngân hang ̀ ́ ̀ Mã số 9340201 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Hà Nội 2019 2 PHÂN M ̀ Ở ĐÂU ̀ 1. Ly do l ́ ựa chon đê tai ̣ ̀ ̀ Hoạt động phân bổ ngân sách được hiểu là việc sử dụng nhiều công cụ tài khóa khác nhau nhằm cung cấp nguồn lực tài chính từ chính quyền Trung ương cho chính quyền địa phương bao gồm các công cụ chuyển giao tài chính phi điều kiện unconditional transfer instruments như chia sẻ nguồn thu tới các công cụ có điều kiện như hỗ trợ các chương trình mục tiêu quốc gia. Nguôn vôn ngân sach nha n ̀ ́ ́ ̀ ươc đ́ ược ̉ ́ ̣ phân bô đong vai tro quan trong đôi v ̀ ́ ới sự phat triên cua cac đia ph ́ ̉ ̉ ́ ̣ ương gop phân thu ́ ̀ ̣ ̣ ̀ ́ ̣ ự binh đăng gi hep thâm hut tai khoa tao s ̀ ̉ ưa cac đia ph ̃ ́ ̣ ương duy tri ôn đinh nên kinh tê ̀ ̉ ̣ ̀ ́ ̀ ̃ ợ đia ph va hô tr ̣ ương đat đ ̣ ược cac muc tiêu quôc gia. ́ ̣ ́ Những tháng cuối năm 2016 phân bổ Ngân sách nhà nước nổi lên như là một trong những vấn đề nóng nhất được cả nước quan tâm bắt nguồn như việc tỷ lệ thu Ngân sách nhà nước được giữ lại của các tỉnh thành phố lớn như Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Đà Nẵng Bình Dương bị cắt giảm mạnh trong đó đặc biệt là TP. Hồ Chí Minh với tỷ lệ bị cắt giảm gần một nửa. Trả lời chất vấn đại diện Bộ Tài Chính cho rằng phân bổ như thế để đảm bảo công bằng giữa các địa phương đặc biệt là các tỉnh thành khó khăn không để khoảng cách phát triển bị dãn ra quá . Trong khi nhiều học giả lo ngại việc cắt giảm tỷ lệ thu ngân sách được giữ lại của một loạt các tỉnh thành lớn những địa phương đóng vai trò đầu tàu kinh tế sẽ ảnh hưởng tới tăng trưởng trong tương lai. Vơi muc đich giai đap nh ́ ̣ ́ ̉ ́ ững tranh luân ̣ ở trên nhiêu nghiên c̀ ứu trong va ngoai ǹ ̀ ươć đa đ ̃ ược thực hiên nhăm đ ̣ ̀ ưa nhưng băng ch ̃ ̀ ứng ly luân va th ́ ̣ ̀ ực tiên đê
