"Bài giảng Tài chính công 1 - Bài 2: Hệ thống thuế nhà nước" được biên soạn với các nội dung những vấn đề chung về thuế; phân loại thuế; hệ thống thuế và tính chất của một hệ thống thuế tối ưu; phân tích tác động của thuế. | BÀI 2 HỆ THỐNG THUẾ NHÀ NƯỚC ThS. Phạm Xuân Hòa Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 1 TÌNH HUỐNG KHỞI ĐỘNG Nguyên nhân nào gây thất thu cho ngành thuế Trong gần 20 năm đầu tư kinh doanh tại Việt Nam Coca-Cola liên tục báo lỗ lỗ lũy kế tính đến 30 9 2011 của công ty này đã lên tới tỷ đồng vượt cả số vốn đầu tư ban đầu là tỷ đồng. Do lỗ liên tục như vậy nên Coca-Cola Việt Nam không phải đóng thuế thu nhập doanh nghiệp trong khi doanh thu liên tục tăng từ 20-30 năm. Điều đáng ngạc nhiên hơn là tuy lỗ lớn như vậy nhưng doanh nghiệp này đã có kế hoạch đầu tư thêm 300 triệu USD tại Việt Nam. Ngành thuế Việt Nam trong nỗ lực chống chuyển giá đã buộc các doanh nghiệp giảm lỗ và truy thu thuế một khoản tiền khá lớn. Chỉ tính riêng TP. Hồ Chí Minh trong năm 2012 khi thanh tra 312 doanh nghiệp kê khai lỗ liên tục trong đó có doanh nghiệp trong diện nghi vấn chuyển giá đã giảm lỗ tỷ đồng giảm khấu trừ 27 83 tỷ đồng truy thu 187 79 tỷ đồng truy hoàn 2 64 tỷ đồng và phạt gần 85 tỷ đồng số thuế truy nộp ngân sách là 275 43 tỷ đồng. Ở quy mô toàn quốc trong năm 2011 sau khi thanh tra kiểm tra 921 doanh nghiệp FDI lỗ ngành thuế đã xử lý giảm lỗ tỷ đồng truy thu thuế và phạt tỷ đồng. 1. Tình trạng thất thu về thuế ở Việt Nam xuất phát từ đâu 2. Giải pháp hạn chế việc thất thu này 2 MỤC TIÊU Mục tiêu của bài nhằm cung cấp cho sinh viên những kiến thức cơ bản về thuế. Các kiến thức gồm khái niệm và đặc điểm của thuế cơ sở thuế thuế suất và cấu trúc thuế suất phân loại thuế phân tích được tác động của thuế trên thị trường cạnh tranh và thị trường độc quyền Từ đó có thể vận dụng để đánh giá chính sách thuế . 3 NỘI DUNG Những vấn đề chung về thuế Phân loại thuế Hệ thống thuế và tính chất của một hệ thống thuế tối ưu Phân tích tác động của thuế 4 1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THUẾ . Khái niệm . Đặc điểm . Cơ sở thuế . Thuế suất 5 . KHÁI NIỆM Về phương diện pháp luật hệ thông thuế nhà
