Mục tiêu nghiên cứu của luận văn này nhằm tìm ra các giải pháp cải thiện để nâng cao hiệu quả, chất lượng của công tác thẩm tra, lựa chọn được những dự án chất lượng đầu tư vào địa bàn các tỉnh, góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội của địa phương. | A - MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Nền kinh tế sẽ không thể phát triển nếu không có hoạt động kinh doanh đầu tư hoạt động đầu tư được coi như chìa khoá tiền đề cho sự phát triển. Hoạt động đầu tư có rất nhiều hướng trong đó kế hoạch hoá đầu tư đã cụ thể hoá các kế hoạch đầu tư là một hướng quan trọng. Dự án đầu tư là một hình thức cụ thể hoá các kế hoạch đầu tư được xem như là một hình thức đầu tư có căn bản nhất và sẽ đem lại hiệu quả kinh tế phòng ngừa được những rủi ro. Sự cần thiết thẩm tra dự án đầu tư bắt đầu từ vai trò quản lý vĩ mô của Nhà nước đối với các hoạt động đầu tư. Nhà nước với chức năng công quyền của mình sẽ can thiệp vào quá trình lựa chọn dự án đầu tư. Tất cả các dự án đầu tư thuộc mọi nguồn vốn mọi thành phần kinh tế đều phải đóng góp vào lợi ích chung của đất nước. Bởi vậy trước khi ra quyết đầu tư hay cho phép đầu tư các cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước cần biết xem dự án đó có góp phần đạt được mục tiêu của quốc gia hay không Nếu có thì bằng cách nào và đến mức độ nào Việc xem xét này được coi là thẩm tra dự án. Một dự án đầu tư dù được tiến hành soạn thảo kỹ lưỡng đến đâu cũng mang tính chủ quan của người soạn thảo. Vì vậy để đảm bảo tính khách quan của dự án cần thiết phải thẩm tra. Người soạn thảo thường đứng trên góc độ hẹp để nhìn nhận các vấn đề của dự án còn . cCác nhà thẩm tra thường có cách nhìn rộng hơn trong việc đánh giá dự án. Họ xuất phát từ lợi ích chung của toàn xã hội của cả cộng đồng để xem xét các lợi ích kinh tế xã hội mà dự án đem lại. Hiện nay tỉnh Ninh Bình với tiềm năng thế mạnh về các di tích danh lam thắng cảnh ngày càng được nhiều người biết đến tỉnh xác định định hướng trong tương lai sẽ chuyển dịch cơ cấu sang lĩnh vực dịch vụ và du lịch là chủ yếu trong khi đó nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư cho kết cấu hạ tầng lĩnh vực này ngày càng bị thu hẹp chính vì lẽ đó việc thu hút các nguồn vốn xã hội hóa nguồn vốn ngoài ngân sách là thật sự cần thiết. Để thực sự phát huy hết hiệu quả của những nguồn vốn trên thì .
