Tài liệu hướng dẫn thực hiện Đề án được xây dựng trên cơ sở hệ thống hóa các tài liệu hướng dẫn và phương pháp triển khai thực hiện quản lý thiên tai dựa vào cộng đồng đã được xây dựng từ nhiều cơ quan, tổ chức trong và ngoài nước tại Việt Nam với mục tiêu chính: Giúp các cán bộ quản lý liên quan đến quản lý thiên tai các tỉnh, thành phố nhận thức ban đầu về quản lý thiên tai dựa vào cộng đồng hiện đã được áp dụng tại nhiều quốc gia. Hướng dẫn xây dựng cơ cấu tổ chức thực hiện đề án tại các cấp đảm bảo thực hiện được các mục tiêu của Đề án. | Bé n ng nghiÖp vµ ph t triÓn n ng th n Ministry of Agriculture and Rural Development H íng dÉn tæ chøc thùc hiÖn N ng cao nhËn thøc céng ång vµ Qu n lý thiªn tai dùa vµo céng ång Hµ Néi th ng 6 n m 2011 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỔNG CỤC THỦY LỢI _ HƯỚNG DẪN TỔ CHỨC THỰC HIỆN Đề án Nâng cao nhận thức cộng đồng và Quản lý thiên tai dựa vào cộng đồng Xây dựng và biên tập bởi Trung tâm Phòng tránh và Giảm nhẹ thiên tai Disaster Management Center - DMC Phối hợp với Chương trình Phát triển Liên hợp quốc Cơ quan Oxfam Anh tại Việt Nam Nhóm Công tác về Quản lý thiên tai dựa vào cộng đồng CBDRM-TWG và Sáng kiến Mạng lưới vận động chính sách về Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng tại Việt Nam JANI Hà Nội tháng 08 năm 2011 MỤC LỤC PHẦN 1 GIỚI THIỆU CHUNG Bối cảnh chung 1 Thiên tai 1 Biến đổi khí hậu 1 Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng tại Việt Nam 2 Mục đích đối tượng sử dụng của của tài liệu 3 Mục đích 3 Đối tượng sử dụng 4 Giới thiệu tổng quan về tài liệu và kết quả 4 Nguyên tắc sử dụng tài liệu 4 Kết quả 5 PHẦN 2 GIỚI THIỆU QUẢN LÝ THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Khái niệm 6 Nguyên tắc 6 Nguyên tắc chung 6 Sự tham gia của cộng đồng 7 Bình đẳng giới 8 Quy trình 9 PHẦN 3 HƯỚNG DẪN TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC NỘI DUNG CƠ BẢN 11 1. Xây dựng cơ cấu tổ chức 11 2. Tài liệu và tổ chức đào tạo tập huấn 14 3. Đánh giá rủi ro và tình trạng dễ bị tổn thương 17 4. Lập kế hoạch thực hiện Đề án 20 5. Tổ chức thực hiện 22 6. Giám sát đánh giá 23 VAI TRÒ TRÁCH NHIỆM CÁC CẤP 24 1. Trung ương 24 2. Cấp tỉnh 27 3. Cấp huyện 30 4. Cấp xã 32 5. Các Nhóm hỗ trợ kỹ thuật 35 6. Nhóm cộng đồng 39 7. Cơ chế phối hợp 41 KINH PHÍ THỰC HIỆN 44 PHẦN 4 CÁC PHỤ LỤC PHỤ LỤC I Một số mô hình quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng 45 PHỤ LỤC II Quy trình quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng 64 PHỤ LỤC III Sơ đồ tổ chức thực hiện Đề án 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCĐ PCLBTW Ban Chỉ đạo Phòng chống lụt bão Trung ương BCH PCLB amp TKCN Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão
