Mục tiêu của đề tài là đánh giá hiện trạng, hiệu quả và ảnh hưởng của chính sách giao đất lâm nghiệp và khoán bảo vệ rừng đến sinh kế người dân tại địa phương làm cơ sở đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của chính sách GĐGR tại địa phương. | -1- CHƯƠNG 1 ĐẶT VẤN ĐỀ Chúng ta vẫn nói rừng là vàng nhưng thực tế rừng đã đem lại cho chúng ta những lợi ích gì Trên thế giới cũng như Việt Nam đã có nhiều công trình nghiên cứu và công nhận giá trị to lớn của rừng. Song một nghịch lý là một bộ phận không nhỏ người dân sống phụ thuộc vào rừng vẫn đang trong tình trạng đói nghèo Làm thế nào để phát triển tài nguyên rừng để rừng thật sự là quot rừng vàng quot đã và đang là vấn đề cần quan tâm của nhiều ngành nhiều lĩnh vực trong đó có liên quan đến nhiều chủ trương chính sách của nhà nước. Giao đất lâm nghiệp được coi là một trong những chính sách đúng đắn góp phần nâng cao ý thức cũng như tính tự chủ của người dân trong việc quản lý phát triển tài nguyên rừng phát triển kinh tế xã hội nâng cao đời sống nhân dân vùng ven rừng và trong rừng. Trong những năm qua cùng với việc triển khai hàng loạt các chương trình trồng rừng quy mô lớn 661 327 chính sách giao đất lâm nghiệp cũng được đẩy mạnh trên toàn quốc từ trung ương đến cơ sở nó đã và đang phát huy được tác dụng trong phát triển kinh tế xã hội nói chung kinh tế HGĐ làm rừng nói riêng. Công tác GĐGR được tiến hành đồng thời từ việc giao đất trống đồi núi trọc giao rừng tự nhiên nghèo giao rừng trồng rừng đặc sản như quế hồi thông Đến nay theo số liệu thống kê của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường 30 9 2007 đã có ha đất lâm nghiệp đã được giao cho tổ chức HGĐ và cá nhân. Trong đó có ha đất lâm nghiệp đã được giao và cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình cá nhân với diện tích trung bình là 2 87 ha hộ gia đình. Như vậy đến nay đã có khoảng 62 tổng diện tích đất lâm nghiệp được giao nếu xét về tiến độ GĐGR thì đây không còn là vấn đề cấp bách. Vấn đề ở chỗ người dân đã làm gì trên đất được giao Hay xét ở khía cạnh lớn hơn chính sách này đã ảnh hưởng đến cuộc sống cộng đồng đến tài nguyên rừng như thế nào Tích cực hay tiêu cực mức độ tác động mạnh hay yếu Nó đã thực sự phát huy hết mục tiêu đề ra hay chưa đó vẫn còn là những câu hỏi .
