Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là nhằm làm rõ cơ sở lý luận, đánh giá nguyên nhân, hậu quả và tìm ra các giải pháp để nâng cao hiệu quả hoạt động mua sắm, quản lý và sử dụng tài sản công tại các cơ quan, đơn vị thuộc khu vực hành chính nhà nước. | MỞ ĐẦU Hằng năm kinh phí dành cho chi tiêu mua sắm tài sản sử dụng dịch vụ từ nguồn ngân sách Nhà nước chiếm tỷ trọng lớn để phục vụ hoạt động của các cơ quan đơn vị tổ chức nhà nước và đáp ứng nhu cầu của xã hội. Nhưng trong đó có một phần đáng kể tiền vốn này đã không được sử dụng hiệu quả gây lãng phí thất thoát tạo cơ hội cho tham nhũng nguyên nhân bắt đầu từ khâu mua sắm. Mua sắm tài sản công là khâu đầu tiên của quá trình quản lý tài sản nhà nước có vị trí then chốt để bảo đảm hiệu quả trong sử dụng quản lý tài sản phục vụ cho các mục tiêu của quản lý nhà nước. Mua sắm tài sản công quyết định sự phù hợp hay không phù hợp về tài sản phục vụ cho hoạt động của cơ quan tổ chức đơn vị nhà nước quyết định việc tài sản được sử dụng lâu dài hay không lâu dài tùy theo chất lượng của tài sản mua sắm quyết định chi phí về tài sản trong tổng chi tiêu công. Do đó việc mua sắm công phải đáp ứng các yêu cầu phù hợp tiêu chuẩn định mức sử dụng tài sản và chế độ quản lý sử dụng tài sản nhà nước do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định đáp ứng một cách tối ưu nhu cầu về tài sản để phục vụ hoạt động của các cơ quan tổ chức đơn vị nhà nước trong điều kiện khả năng ngân sách có hạn tuân thủ các quy định của pháp luật về đấu thầu mua sắm tài sản bảo đảm công khai minh bạch. Việt Nam là quốc gia đang phát triển nhu cầu và số lượng kinh phí mua sắm tài sản công để phục vụ hoạt động của cơ quan tổ chức đơn vị nhà nước chiếm tỷ trọng lớn. Dự toán chi ngân sách Trung ương năm 2014 cho phát triển sự nghiệp kinh tế xã hội quốc phòng an ninh quản lý hành chính sự nghiệp là tỷ đồng trong đó 20 được sử dụng để mua sắm tài sản. Theo các kết quả kiểm toán mới nhất của Kiểm toán Nhà nước cho thấy tình trạng sử dụng vốn ngân sách sai mục đích mua sắm tài sản thiết bị vượt tiêu chuẩn sai quy định thậm chí kém chất lượng gây lãng phí xảy ra tương đối nhiều . Đây chính là nguyên nhân dẫn đến thất thoát và sử dụng không hiệu quả các nguồn tài chính nhà nước nảy sinh nhiều tiêu cực làm .
