Đề tài có cấu trúc gồm 3 chương cung cấp cho người đọc các nội dung: Một số vấn đề lý luận chung về văn bản quy phạm pháp luật; thực trạng ban hành văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan nhà nước trong lĩnh vực đất đai; một số giải pháp hoàn thiện hoạt động ban hành văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan nhà nước trong lĩnh vực đất đai. | Khóa luận tốt nghiệp 1 Bùi Thị Thu Hiền HC32A CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT . Khái niệm văn bản quy phạm pháp luật Nhà nước và pháp luật là những hiện tượng xã hội ra đời tồn tại và phát triển trong mối liên hệ mật thiết với nhau. Trong lịch sử có ba hình thức pháp luật được các Nhà nước sử dụng là tập quán pháp tiền lệ pháp và văn bản quy phạm pháp luật VBQPPL . Trong đó VBQPPL là hình thức pháp luật tiến bộ nhất và hiện đại nhất được sử dụng trong tất cả các Nhà nước. Văn bản quy phạm pháp luật là một thuật ngữ được sử dụng rộng rãi trên sách báo pháp lý và các văn bản của Nhà nước. Theo Điều 1 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 1996 quy định VBQPPL là văn bản do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo thủ tục trình tự luật định trong đó có quy tắc xử sự chung được Nhà nước đảm bảo thực hiện nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa và được sửa đổi bổ sung trong Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008 VBQPPL là văn bản do cơ quan nhà nước ban hành hoặc phối hợp ban hành theo thẩm quyền hình thức trình tự thủ tục được quy định trong Luật này hoặc Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân trong đó có quy tắc xử sự chung có hiệu lực bắt buộc chung được Nhà nước bảo đảm thực hiện để điều chỉnh các quan hệ xã hội . Mặc dù khái niệm VBQPPL đã được sửa đổi bổ sung nhưng khái niệm này vẫn còn điểm chưa hợp lý cụ thể là quy định về chủ thể ban hành. Tại Điều 1 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008 chủ thể ban hành VBQPPL chỉ thuộc về cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong khi đó tại Khoản 3 5 7 9 Điều 2 Luật này lại liệt kê các văn bản do cá nhân có thẩm quyền ban hành như Chủ tịch nước Thủ tướng Chính phủ Chánh án Tòa án nhân dân tối Ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực đất đai của các cơ quan nhà nước. Thực trạng và giải pháp Khóa luận tốt nghiệp 2 Bùi Thị Thu Hiền HC32A cao Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Bộ
