Nghiên cứu này sẽ bàn về nhiệm vụ quyền hạn của Thứ trưởng trong hoạch định chính sách vĩ mô; phân tích thực trạng hoạch định chính sách vĩ mô tại các Bộ, ngành và chỉ ra những tác động của kinh tế thị trường đến hoạch định chính sách và những gợi mở cho hoạch định chính sách vĩ mô của các Thứ trưởng. | THỨ TRƯỞNG VỚI VIỆC HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH VĨ MÔ TRONG ĐIỀU KIỆN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Ở VIỆT NAM TS. Đỗ Thị Kim Tiên Học viện Hành chính Quốc gia Tóm tắt Hoạch định chính sách vĩ mô là một trong những chức năng không thể thiếu trong hoạt động quản lý nhà nước. Theo quy định của pháp luật có nhiều chủ thể tham gia vào hoạch định chính sách vĩ mô. Với tư cách là người lãnh đạo điều hành và chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng về các nội dung chính sách Thứ trưởng chính là chủ thể có quyền hoạch định chính sách quyết định chính sách và chịu trách nhiệm về các quyết định xây dựng chính sách của mình. Trong nghiên cứu này sẽ bàn về nhiệm vụ quyền hạn của Thứ trưởng trong hoạch định chính sách vĩ mô phân tích thực trạng hoạch định chính sách vĩ mô tại các Bộ ngành và chỉ ra những tác động của kinh tế thị trường đến hoạch định chính sách và những gợi mở cho hoạch định chính sách vĩ mô của các Thứ trưởng. 1. Thứ trưởng - chủ thể hoạch định chính sách vĩ mô Chính sách là khái niệm không thống nhất. Trên thế giới có nhiều cách diễn đạt khác nhau về chính sách và chính sách công. Richard C. Remy quan niệm quot chính sách là phương thức hành động được một chủ thể khẳng định và thực hiện nhằm giải quyết những vấn đề lặp đi lặp lại 1 . Có những quan điểm lại cho rằng chính sách liên quan đến những tuyên bố hành động mang tính quyền lực nhà nước dựa trên giả thuyết về nguyên nhân và kết quả nhằm mục tiêu giải quyết các vấn đề công hay thúc đẩy các giá trị ưu tiên1. Các nghiên cứu về chính sách hầu hết đều gắn với nhà nước và đồng nhất chính sách với chính sách công. Trong thực tế thì mọi chủ thể xã hội đều có thể có chính sách của mình. Tương ứng với sự tồn tại của các tổ chức công và tổ chức tư có các chính sách công và chính sách của khu vực tư. Theo Oxford English Dictionary chính sách công là một đường lối hành động được thông qua hoặc theo đuổi bởi chính quyền đảng nhà cai trị chính khách. Chính sách nhà nước bao gồm hệ thống chính sách của trung ương và địa phương. Các chính sách
