Trong tiến trình lịch sử, ngân sách nhà nước với tư cách là một phạm trù kinh tế đã ra đời và tồn tại từ lâu. Đó là một công cụ Tài chính quan trọng của nhà nước. | Trong việc giải quyết các vấn đề xã hội,sự tồn tại và hoạt động có hiệu quả của bộ máy nhà nước, lực lượng quân đội công an, sự phát triển của các hoat động xã hội,y tế văn hóa có ý nghĩa quyết thực hiện nhiệm vụ này về cơ bản thuộc về nhà nước và không vì mục tiêu lợi sử dụng nhựng dịch vụ kể trên được phân chia giữa những người tiêu dùng, nhưng nguồn tài trợ để thực hiện các nhiệm vụ đó lại được cấp phát từ ngân sách nhà vậy,trong việc thực hiện các nhiệm vụ có tính chung toàn xã hội, ngân sách nhà nước có vai trò quan trọng hàng đầu. Bên cạnh đó, cùng với việc thực hiện các nhiệm vụ có tính chất xã hội, hằng năm chính phủ vẫn có sự chhu1 ý đặc biệt ccho những người có thu nhập thấp nhất. Chúng ta có thể nhận thấy điều đó thông qua các loại trợ giúp trực tiếp được dành cho những người có thu nhập thấp hoặc có hoàn cảnh đặc biệt như chi về trợ cấp xã hội; các loại trợ cấp giúp gián tiếp dưới ính thức trợ giá cho các mặt hang thiết yếu (vd: lương thực thực phẩm, điện , nước ), các khoản chi phí để thực hiện chính sách dân số, chính sách vệc làm, các chương trình quốc gia lớn về chống mù chữ, chống bệnh dịch, các chi phí cho việc cung cấp các hang hóa công cộng .Tuy mọi tầng lớp dân cư đều được hưởng các dịch vụ này, nhưng hiện nay ở nước ta, tỉ lệ hộ nghèo còn chiếm phần lớn trong dân cư nên phần được hưởng của người nghèo cũng lớn hơn.
