Dự toán Ngân sách Nhà nước (NSNN) là bản dự trù các khoản thu, chi ngân sách theo các chỉ tiêu xác định trong 1 năm, được các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định và là căn cứ để thực hiện thu,chi ngân sách. | Bàn về thực trạng và giải pháp Nâng cao chất lượng dự toán ngân sách nhà nước Dự toán Ngân sách Nhà nước NSNN là bản dự trù các khoản thu chi ngân sách theo các chỉ tiêu xác định trong 1 năm được các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định và là căn cứ để thực hiện thu chi ngân sách. Dự toán NSNN dù ở mức độ tổng hợp hay chi tiết cũng đều nhằm tạo ra khuôn khổ tài chính đáp ứng nhu cầu chi tiêu của Nhà nước và phát triển kinh tế xã hội trong năm kế hoạch đồng thờ tạo căn cứ cho việc điều hành thu chi ngân sách một cách khoa học và hợp lý. Từ khi luật NSNN được Quốc hội khóa XI kỳ họp thứ 2 thông qua ngày 16 12 2002 và có hiệu lực thi hành từ ngày 1 1 2004 tình hình lập thẩm định và quyết định dự toán ngân sách đã được cải thiện chất lượng dự toán ngân sách ngày càng được nâng cao. Dự toán NSNN đã dần dần trở thành cơ sở vững chắc cho việc quản lý điều hành chi ngân sách thu chi ngân sách và là công cụ để điều hành các chính sách vĩ mô của Nhà nước. Chất lượng dự toán Nhà nước NSNN được nâng lên đã góp phần duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế tạo nên nhiều chuyển biến tích cực trong quản lý thu NSNN và góp phần thay đổi cơ cấu chi theo hướng tich cực tỷ trọng chi thường xuyên giảm và đầu tư phát triển trong tổng chi NSNN tăng lên rõ rệt . Tuy nhiên chất lượng dự toán hiện nay cũng còn một số hạn chế bất cập Dự toán ngân sách chưa thực sự được tổ chức xây dựng tổng hợp từ đơn vị sử dụng ngân sách Việc lập dự toán của các đơn vị sử dụng ngân sách chưa tốt còn mang tính hình thức nhiều đơn vị lập và gửi dự toán cho cơ quan chủ quản đơn vị dự toán cấp 1 không kịp thời dẫn đến việc lập tổng hợp dự toán ngân sách của các đơn vị dự toán cấp 1 chủ yếu căn cứ vào ước thực hiện năm trước và sổ kiểm tra của cơ quan tài chính để lập dự toán chưa căn cứ đầy đủ vào dự toán chi của đơn vị sử dụng ngân sách và xem đó là nguồn dẫn liệu quan trọng để tổng hợp dự toán ngân sách. Kết quả kiểm toán tại các Bộ ngành cho thấy một số đơn vị không lập dự toán gửi cơ quan chủ quản Bộ ngành
