Không gian địa chỉ IPv4 rất hạn chế và đang có nguy cơ thiếu hụt trầm trọng, theo tính toán gần đây của nhiều tổ chức, địa chỉ IPv4 chỉ đủ để sử dụng trong khoảng từ 5 đến 15 năm nữa. Tháng 10/2003, BBC và một số hãng thông tấn đăng những bản tin phân tích rằng IPv4 sẽ chính thức cạn kiệt vào năm 2005. Ngay sau đó, các tổ chức quản lý vùng | dụng cho hoạt động mạng Internet Việt Nam đạt mức khá khiêm tốn, việc sử dụng địa chỉ dùng riêng (private address) còn rất phổ biến. Nguyên nhân là các chủ thể tham gia hoạt động mạng Internet tại Việt Nam chưa hoàn toàn nhận thức đầy đủ về trách nhiệm của mình tham gia vào việc quản lý và sử dụng nguồn tài nguyên địa chỉ Internet, cho rằng việc cấp phát tài nguyên địa chỉ ngặt nghèo, khó khăn và nguyên nhân về lượng phí phải trả. Tuy nhiên, trên thực tế, việc cấp phát tài nguyên địa chỉ Internet rất thuận tiện và công bằng đối với mọi chủ thể, rõ rệt nhất từ khi VNNIC chính thức được cộng đồng Internet quốc tế và khu vực châu Á - Thái Bình Dương công nhận là tổ chức quản lý tài nguyên địa chỉ Internet cấp quốc gia ở Việt Nam – NIR (National Internet Registry) vào tháng 3/2003. Một thực tế khác có thể thấy là việc quy hoạch phân bổ và sử dụng không gian địa chỉ không tập trung, không khuyến khích sử dụng các vùng địa chỉ độc lập để kết nối đa hướng. Điều đó dẫn đến công tác quy hoạch mạng lưới, quy hoạch tài nguyên và đánh lại số địa chỉ IP diễn ra khá phức tạp, khó khăn, thiệt hại về kinh tế cho doanh nghiệp và người sử dụng.
