Tập quán pháp là những tập quán có ích sẵn có đối với một nhà nước mới được thành lập và được nhà nước này thừa nhận làm pháp luật. | Chính phủ với tư cách là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất. Uỷ ban nhân dân các địa phương là các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương Thứ hai là những cơ quan hành chính nhà nước được thành lập trên cơ sở các đạo luật các văn bản dưới luật Các Bộ cơ quan ngang Bộ là các ơơ quan của Chính phủ thực liiện quản iý một ngành một lĩnh vực nào đó trong phạm vi cả nước. Các tổng cục cục vụ các sở ban thuộc các cơ quan hiến định nói trên. Cũng thuộc loại này còn là các đơn vị hành chính sự nghiệp cơ sở trong các ĩĩnh vực văn hoá y tế giáo dục quốc phòng ưạt tự trị an quản lý thị trường. b. Căn cứ vào địa giới hoạt động có thể phân chia thành - Các cơ quan hành chính nhà nưóc Trung ương gổm Chính phủ các Bộ các cơ quan ngang Bộ quản lý nhà nước về ngành hay lĩnh vực công tác. Hoạt động quản lý của các cơ quan này bao trùm trong phạm vi toàn quốc. Các quyết định quản lý do các cơ quan này ban hành có hiêu ỉực thực thi trong phạm vi câ nước. - Các cơ quan hành chính nhà nước địa phương gồm Uỷ ban nhân dân các cấp và các Sở Phòng Ban thuộc Uỷ ban nhân dân hoạt động quản lý trong phạm vi lãnh thổ địa phương. Các văn bản do các cơ quan này ban hành chĩ có hiệu lực pháp lý trong phạm vi lãnh thổ hoạt động cùa các cơ quan đó đối với các tổ chức và công dân tại địa phương đó. c. Căn cứ theo phạm vỉ thẩm quyền các cơ quan hành chính nhà nước được chìa thành cơ quan có thẩm quyền chung và cơ quan có thẩm quyền riêng. Cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chung gồm Chính phủ và Uỷ ban nhân dân các cấp. Những cơ quan này theo quy định cùa Hiến pháp có thẩm quyền giải quyết mọi vấn đề thuộc các ngành các lĩnh vực khác nhau trong toàn quốc hoậc trên từng địa phương. Hoạt động của các cơ quan này đảm bảo sự phối hợp và phát triển thống nhất nhịp nhàng giữa các ngành các lĩnh vực giữa các vùng trong phạm vi cà nước. Cơ quan hành chính có thẩm quyền riêng còn gọi là thẩm quyền chuyên môn gổm các Bộ cơ quan ngang Bộ là những cơ quan quản lý theo ngành hoặc theo chức năng trực .
