Mỗi khi nói đến nợ công của Việt Nam, chúng ta thường thấy một nhận xét đi kèm là tình hình vẫn còn nằm trong tầm kiểm soát, tổng nợ đang ở mức an toàn, không có gì đáng lo. Tuy nhiên, vấn đề là con số nợ công dựa vào để nhận xét như thế là con số nào? Thế nào là nợ công? Có lẽ đầu tiên là phải quay lại với những định nghĩa chính thức. Theo Luật Quản lý nợ công mới được ban hành và có hiệu lực từ đầu năm nay, nợ công bao. | Quản lý nợ công Mỗi khi nói đến nợ công của Việt Nam chúng ta thường thấy một nhận xét đi kèm là tình hình vẫn còn nằm trong tầm kiểm soát tổng nợ đang ở mức an toàn không có gì đáng lo. Tuy nhiên vấn đề là con số nợ công dựa vào để nhận xét như thế là con số nào Thế nào là nợ công Có lẽ đầu tiên là phải quay lại với những định nghĩa chính thức. Theo Luật Quản lý nợ công mới được ban hành và có hiệu lực từ đầu năm nay nợ công bao gồm nợ chính phủ nợ được chính phủ bảo lãnh và nợ của chính quyền địa phương. Như vậy các khoản vay như vay vốn ODA phát hành trái phiếu chính phủ trong cũng như ngoài nước trái phiếu công trình đô thị hay một tập đoàn kinh tế vay nợ nước ngoài được chính phủ bảo lãnh đều được xem là nợ công. Trước nay mọi người thường chỉ nghĩ đến nợ chính phủ khi nói đến tổng nợ công. Khi Chính phủ phát hành 1 tỉ đô la trái phiếu ở nước ngoài ai cũng biết nó được tính vào tổng nợ công nhưng khi đọc tin một doanh nghiệp thu xếp ký kết một khoản vay 2 tỉ đô la với một ngân hàng nước ngoài nào đó có sự bảo lãnh của Chính phủ có thể có người vẫn nghĩ đó là nợ doanh nghiệp đâu phải là nợ công Ngoài ra cần chú ý thêm khái niệm nợ nước ngoài của quốc gia là tổng các khoản nợ nước ngoài của Chính phủ nợ được Chính phủ bảo lãnh nợ của doanh nghiệp và tổ chức khác vay theo phương thức tự vay tự trả. Vốn vay từ Ngân hàng Phát triển châu Á hay Ngân hàng Thế giới đương nhiên là nợ nước ngoài rồi nhưng một doanh nghiệp vay từ đối tác nước ngoài vài trăm triệu đô la chẳng hạn dù có hay không có bảo lãnh của chính phủ thì khoản tiền đó vẫn phải tính vào tổng nợ nước ngoài của quốc gia. Nợ công là bao nhiêu Tại phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội vào cuối tuần trước báo cáo cho thấy nợ chính phủ đang tăng cao bằng 33 8 GDP năm 2007 36 2 GDP năm 2008 41 9 GDP năm 2009 và dự báo lên đến 44 6 vào cuối năm 2010. Dựa vào các con số này Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội cảnh báo mức nợ chính phủ đã tăng sát mức trần cho phép. Nhưng ở đây có hai điểm cần làm rõ. Mức
