Bản ghi nhớ này mô tả cách tiếp cận cho việc xây dựng các dịch vụ IP VPN ngoài mạng xương sống của nhà cung cấp dịch vụ. Phổ biến có hai cách tiếp cận: mô hình overlay và cách tiếp cận bộ định tuyến ảo. Mô hình overlay dựa trên việc tải một vài các giao thức định tuyến hiện thời để mang thông tin. Trong tài liệu này, chúng tôi tập trung vào dịch vụ bộ định tuyến ảo.