a. Hệ thống quy họach phát triển tại Indo Có hai hệ thống quy hoạch phát triển khác nhau tại Indo: “quy hoạchvùng” và “quy hoạch mặt bằng”. Mặc dù những hệ thống này là riêng rẽ nhưng chúng có mối liên hệ với nhau. | a. Hệ thống quy họach phát triển tại Indo Có hai hệ thống quy hoạch phát triển khác nhau tại Indo quy hoạchvùng và quy hoạch mặt bằng . Mặc dù những hệ thống này là riêng rẽ nhưng chúng có mối liên hệ với nhau. Cả hai chức năng quy hoạch ngành và quy hoạch mặt bằng đều được thự hiện bởi 3 cấp chính quyền trung ương vùng hay tỉnh và đại phương. Mỗi lọai quy hoạch gắn với một ngành cụ thể và các khía cạnh mặt bằng của mỗi lọai quy họach đồng thời bao trùm toàn bộ khu vực hành chính thuộc thẩm quyền của cấp trung ương quy hoạch được thực hiện trên quy mô lớn bởi uỷ ban quy hoạch phát triể n quốc gia hay Bandan Perencanaan Pembanguna Natinonal Bappenas và các sở thuộc ngành. Quy hoạch mặt bằng ở cấp quốc gia đựơc xây dựng thông qua một sắc lệnh tổng thống. Đây là cơ quan liên ngành và chức năng chính của nó là xây dựng chính sách phát triể n. Cơ quan này do Bộ trưởng Nhà nước về quy họach phát triể n quốc gia làm chủ tịch đồng thời cũng là người đứng đầu Bappenas. Các chính quyền tỉnh ở cấp thứ 2 thực hiện xây dựng các kế hoạch ngành kinh tế - xã hội cũng như các quy họach mặt bằng tại vùng của địa phương mình. Những kế họach này được thực hiện dưới sự phối hợp của Uỷ ban quy hoạch phát triển vùng hay Bandan Perencanaan Pembangunua Tingkat Bappeda Tingkat I . Trong khi cấp thứ 3 chính quyền địa phương Bappeda Tingkat II chịu trách nhiệm phối hợp quy hoạch toàn thể cả mặt bằng lẫn ngành. Một quy hoạch bao gồm môt loạt các chương trình phát triển được nêu rõ dưới dạng tổng thể bao trùm không chỉ kinh tế mà còn cả khía cạnh khác như chính trị xã hội văn hoá tôn giáo mặt bằng. Nhưng việc quy hoach mặt bằng chú trọng hơn là phát triển mặt bằng thậm chí cho dù tất cả các mặt khác của phát triển cũng được xem xét một cách toàn diện. 86 Hệ thống quy họach Indo sử dụng cả tiến trình quy họach tập trung quy trình quy hoạch phân cấp. Hai cấp của chính quyền địa phương tỉnh và thành phố có trách nhiệm xây dựng quy họach ngành và mặt bằng cho địa phương. Về nguyên tắc cơ cấu .