Chương 16: Cải cách hành chính Cải cách hành chính là một trong những nội dung cơ bản của khoa học nghiên cứu về hành chính nói chung và Hành chính nhà nước nói riêng. Cải cách hành chính là một vấn đề được quan tâm phổ biến ở hầu hết các nước trên thế giới nhằm làm đòn bẩy để nâng cao | Chương XVI CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH I. LÝ LUẬN CHUNG VỂ CẤl CÁCH HÀNH CHÍNH 1 Đặt vân đề Cải cách hành chính là một trong nhũng nội dung cơ bản của khoa học nghiên cứu vể hành chính nói chung và Hành chính nhà nước nói riêng. Cải cách hành chính là một vấn đề được quan tâm phổ biên ỏ hầu hết các nước trên thế giới nhằm làm đôn bẩy để nâng cao hiệu quả của nhà nước trong việc phát triển kinh tế phát huy dân chủ và tiếng nói của người dân trong hoạt động của bộ máy công quyền củng cố và tăng cường tiềm lực về mọi mặt cho đất nước. ở Việt Nam song song với công cuộc đổi mới cơ chế quản lý kinh tế cải cách hành chính cũng được Đảng và nhà nước quan tâm kịp thòi. Ngay trong văn kiện của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 6 1986 đã xác định rõ Để thiết lập cơ chế quản lý mới cần thực hiện một cuộc cải cách lớn về tổ chức bộ máy của các cơ quan íl . Hội nghị lần thứ 8 của Ban chấp hành Trung ương Đảng tháng 1 1995 cũng đã khẳng định lại một lần nữa tầm quan trọng của cải cách hành chính Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam trọng tâm ỉà cải cách một bước nền hành chính 1- . Như vậy cải cách hành chính là vấn để vừa mang tính ý nghĩa lý luận lại vừa mang ý nghĩa thực tiễn rất quan trọng. Vậy cải cách hành chính là gì 2. Khái niệm Cải cách hành chính Cầi cách hành chính là một khái niệm của Hành chính học. Do chế độ chính trị khác nhau do trình độ và giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội của các nước khác nhau và do sự khác biệt trong quan điểm và gốc độ nghiên cứu mà giữa các nước khác nhau có những định nghĩa khác nhau về cải cách hành chính. Theo nghĩa rộng cải cách hành chính có thể hiểu là một quá trình thay đổi cơ bản lâu dài liên tục bao gồm cơ cấu của quyền lực hành pháp và tất cả các hoạt động có ý thức của bộ máy nhà nước nhằm đạt được sự 525 hợp tác giữa các bộ phận và các cá nhân vì mục đích chung của cộng dồng và phôi hợp các nguồn lực dê tạo ra hiệu lực hiệu quả quản lý và các sản phẩm dịch vụ hoặc hàng hoá phục vụ nhân dán thông qua các .
