Thông tư hướng dẫn thực hiện ban hành không đồng thời với Nghị định, Quyết định.). - Chất lượng các văn bản pháp qui còn có nhiều hạn chế: Pháp lệnh cán bộ công chức mới ban hành đ∙ phải nghiên cứu sửa đổi một số điều; đối tượng và phạm vi điều chỉnh của pháp lệnh quá rộng lại chưa có thể chế cụ thể điều chỉnh từng loại cán bộ công chức nên những qui định về nghĩa vụ, trách nhiệm, thẩm quyền. | và một số chức danh trong doanh nghiệp nhà nước về chế ộ khen thưởng nâng ngạch bậc trước thời hạn cho cán bộ công chức lập thành tích xuất sắc. về thời gian ban hành giữa các loại văn bản Nghị ịnh Quyết ịnh cụ thể hoá ra rất chậm so với Pháp lệnh Thông tư hướng dẫn thực hiện ban hành không ổng thời với Nghị ịnh Quyết ịnh. . - Chất lượng các văn bản pháp qui còn có nhiều hạn chế Pháp lệnh cán bộ công chức mới ban hành ã phải nghiên cứu sửa ổi một số iều ối tượng và phạm vi iều chỉnh của pháp lệnh quá rộng lại chưa có thể chế cụ thể iều chỉnh từng loại cán bộ công chức nên những qui ịnh về nghĩa vụ trách nhiệm thẩm quyền quyền lợi của cán bộ công chức chưa ủ rõ khó thực hiện. Một số văn bản chưa thể hiện ủ những yêu cầu vận dụng chưa giải áp thoả áng những vấn ề ặt ra trong thực tiễn qui ịnh còn nặng về hình thức chưa coi trọng nguyên tắc chất lượng tính thực tiễn trong vấn ề tuyển dụng thi nâng ngạch kế hoạch ào tạo bổi dưỡng qui hoạch phát triển ội ngũ cán bộ công chức. . - Chế ộ nhân sự trong iều kiện một Đảng cầm quyền lãnh ạo nhà nước vẫn chưa ược thể chế hoá hợp lý hoặc chưa ủ cụ thể như việc phân công phân cấp quản lý cán bộ công chức giữa các tổ chức Đảng với bộ máy Nhà nước giữa các cấp chính quyền Trung ương ịa phương việc qui hoạch kế hoạch xây dựng và phát triển ội ngũ cán bộ công chức. Thiếu thể chế về hoạt ộng công vụ. - Hệ thống ngạch bậc công chức thang bảng lương hiện hành còn thiếu khoa học tủn mủn phức tạp trùng lặp . Hiện có 19 bảng lương hành chính sự nghiệp ứng với 186 ngạch công chức khác nhau. Nhìn chung đến nay thể chế vẫn chưa đầy đủ đồng bộ và hợp lý để tạo khung pháp lý cần thiết rõ cụ thể cho công tác quản lý cán bộ công chức. 3. Thực hiện quản lý cán bộ công chức. Mặt được - Nhìn chung thể chế mới về quản lý cán bộ công chức ã ược triển khai thực hiện khá nghiêm túc và ạt ược một số kết quả bước ầu ã ưa dần công tác quản lý nhân sự vào nền nếp theo pháp luật từ tuyển chọn ánh giá khen thưởng kỷ luật sử dụng ề bạt ến ào tạo phát .