Sau khi đánh chiếm thành phố Hải Phòng và thị xã Lạng Sơn(20- 11-1946), gây ra hai vụ thảm sát tàn khốc đồng bào ta ở hai phố Yên Ninh, Hàng Bún( ngày 17 và 18-12-1946).chính phủ Pháp ngày càng lao sâu vào con đường gạt bỏ mọi khả năng thương lượng để xâm lược Đông Dương bằng vũ lực. Chủ trương gây chiến ở Hà Nội một lần nữa nói lên mưu đồ chiến lược của thực dân Pháp quyết tâm cướp lại toàn bộ nước ta,sau khi đã chiếm đóng một phần phía nam tổ quốc ta. Cuối tháng 12 năm 1946, đầu tháng 1. | Do cuộc chiến tranh của ta là chiến tranh toàn dân, đất nước của ta hẹp và dài, nhân dân ta yêu nước và căm thù giặc, Đảng ta gắn liền với nhân dân thành một khối, cho nên cuộc chiến tranh sẽ diễn ra dưới nhiều hình thái phong phú: chiến tranh cài răng lược, chiến tranh lộn ẩu, chiến tranh không mặt trận, chiến tranh bao vây, chiến tranh tiêu thức tác chiến của cuộc chiến tranh ấy phải hết sức linh hoạt. Có khi quân chính quy buộc phải rút lui để giữ gìn lực lượng, nhưng quân du kích và một phần nhỏ quân chính quy phải vòng lại sau lưng quân địch mà đánh. Có khi bộ đội phải trà trộn với nhân dân, tổ chức và vũ trang nhân dân, bám lấy đồng ruộng mà chiến đấu. Có khi địch tiến vào vùng ta, quân ta đánh chặn đằng trước ít, nhưng đánh thọc sau lưng và ngang sườn nhiều, làm cho địch không chống đỡ được. Khi toàn dân đã đứng lên đánh giặc thì địch đụng vào đâu là gặp quân ta ở đó, ta gặp địch ở đâu là mở mặt trận ở đó. Mỗi căn cứ du kích của ta trong vùng địch kiểm soát khác nào bị địch bao vây. Nhưng tất cả các căn cứ du kích cộng vớivùng tự do rộng lớn của ta họp lại thành một cái lưới bủa vây quân địch. “ Chiến tranh chống Pháp thật có hình thái khác thường”.
