Ngay từ thời Gia Long đến đầu Minh Mệnh đã phân cấp phủ, huyện, châu và đặt các chức Tri phủ đứng đầu một phủ và Tri huyện quản lãnh một huyện. Thời kỳ này phủ đặt hai viên Tri phủ, mỗi huyện đặt hai viên Tri huyện gọi là Đông đường và Tây đường. | Ân chương Việt Nam - Ân Đồ ký ở cấp phủ phân phủ huyện châu Ngay từ thời Gia Long đến đầu Minh Mệnh đã phân cấp phủ huyện châu và đặt các chức Tri phủ đứng đầu một phủ và Tri huyện quản lãnh một huyện. Thời kỳ này phủ đặt hai viên Tri phủ mỗi huyện đặt hai viên Tri huyện gọi là Đông đường và Tây đường. Năm Minh Mệnh thứ 2 1821 vua xuống chỉ chuẩn cho các phủ huyện châu đều được sử dụng ấn bằng đồng. Tới năm Minh Mệnh thứ 3 1822 quy định về ấn triện cụ thể hơn . Phàm các phủ thuộc về Trực lệ 253 ấn bằng đồng vuông một tấc 6 phân 7 ly trong khắc 4 chữ Triện Mỗ phủ ấn. Các huyện thuộc về Trực lệ ấn bằng đồng vuông 1 tấc 5 phân 3 ly trong khắc chữ Triện Mỗ huyện ấn. Các phủ thuộc các thành trấn ấn bằng đồng vuông 1 tấc 6 phân 2 ly trong khắc 4 chữ Triện Mỗ phủ ấn. Các huyện châu thuộc các thành trấn ấn bằng đồng vuông 1 tấc 4 phân trong khắc 4 chữ Triện Mỗ huyện ấn 254 . Thời gian này nhà Nguyễn chú ý nhiều đến cấp phủ huyện châu. Thống kê cả nước có 37 phủ và 127 huyện châu. Tổng cộng 164 phủ huyện châu đều được ban cấp ấn bằng đồng và kiềm gỗ có quy định cả về mực đóng dấu và dây đeo ấn của mỗi loại. Đến năm Minh Mệnh thứ 4 1823 nhà vua xuống chỉ cho phủ huyện ở các thành doanh trấn giảm một viên Tri phủ ở mỗi phủ và một viên Tri huyện ở mỗi huyện nên việc sử dụng ấn triện ở cấp phủ huyện được ổn định hơn. Công cuộc cải cách hành chính ở địa phương với việc bãi bỏ cấp thành và các trấn được đổi làm tỉnh vào năm 1831 - 1832 đã làm thay đổi không ít đến cấp phủ huyện châu. Cấp phân phủ với chức Đồng tri phủ ra đời và được ban cấp ấn Đồ ký. Sử cũ ghi Phủ huyện các địa phương trong đó có phủ rất trọng yếu hay trọng yếu mà thiếu người làm việc nơi nào bốn huyện trở lên đặt một viên Đồng tri phủ cấp thêm một phân phủ Đồ ký bằng đồng và một Kiềm bằng gỗ Đồ ký dài 1 tấc 4 ly ngang 1 tấc 8 ly núm vòng tròn trong khắc chữ Triện Mỗ phân phủ đồ ký 255 . Đồ ký đồ dùng cho các quan nhỏ ở cấp dưới mới đặt hoặc đã có nhưng để phân biệt với ấn triện của các chức quan ở cấp tương .
