Nếu nhiệm vụ chi bảo vệ ở mức cao, dự kiến nhiệm vụ thu cố định ở mức khiêm tốn thì tỷ lệ phân chia các khoản thu giành cho địa phương hoặc số được cấp bổ sung sẽ lớn. Trên thực tế, những căn cứ tính toán số bổ sung phần lớn mang nặng tính chất ước lệ, chủ yếu là định tính, phụ thuộc nhiều vào ý muốn chủ quan của người lập, cơ quan duyệt, thiếu các chuẩn mực định lượng (địa phương được bổ sung phải có dân số là bao nhiêu, mức thu nhập. | Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http là hết sức quan trọng đối với địa phương. Nếu nhiệm vụ chi bảo vệ ở mức cao dự kiến nhiệm vụ thu cố định ở mức khiêm tốn thì tỷ lệ phân chia các khoản thu giành cho địa phương hoặc số được cấp bổ sung sẽ lớn. Trên thực tế những căn cứ tính toán số bổ sung phần lớn mang nặng tính chất ước lệ chủ yếu là định tính phụ thuộc nhiều vào ý muốn chủ quan của người lập cơ quan duyệt thiếu các chuẩn mực định lượng địa phương được bổ sung phải có dân số là bao nhiêu mức thu nhập bình quân đầu người trình độ học vấn sức khoẻ vị trí địa lý mức độ cung cấp các dịch vụ số thuế tính trên đầu người. . Do vậy việc ổn định số bổ sung từ 3 đến 5 năm có thể đem lại tác động không mong muốn vì địa phương nào thương lượng tốt ngay từ khâu đầu có lợi thì yên tâm hưởng lợi trong 3 đến 5 năm ngược lại địa phương nào thương lượng yếu thì đành chịu thiệt thòi cũng trong từng ấy năm để chờ đến thời kỳ ổn định sau. Về cơ chế tính thưởng vượt quá dự toán thu. Đây là vấn đề phải xem xét lại. Theo khoản 4 điều 62 của luật NSNN thì cơ sở chủ yếu của quy định này là nhằm tạo đòn bẩy vật chất kích thích các địa phương tăng cường hơn nữa các biện pháp quản lý để tăng thu đối với các khoản thuộc diện phân phố giữa trung ương và tỉnh. Theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ số 03 2000 QĐ_TTg 4 1 2000 về cơ chế thưởng và cấp lại do thực hiện vượt dự toán thu năm 2000 cho địa phương thì đối với thuế tiêu thụ đặc biệt hàng sản xuất trong nước sẽ thưởng 100 số vượt dự toán đối với thuế xuất nhập khẩu và tiêu thụ đặc biệt hàng nhập khẩu số vượt dự toán từ 20 tỷ trở lên do Chính phủ giao được hưởng 100 trên 20 tỷ thưởng thêm 50 số vượt thêm Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http và tổng số thưởng tối đa là 50 tỷ. Thoạt nhìn thì có vẻ hợp lý song xem xét kỹ thì ngược lại và không khoa học. Thuế xuất nhập khẩu và tiêu thụ đặc biệt phát sinh bao nhiêu trước hết phụ thuộc vào chính sách thuế đã ban hành. Về mặt
