Nhiều quốc gia đã thu hút, vận động và sử dụng vốn Hổ trợ phát triển chính thức (ODA) khá hiệu quả. Song không ít quốc gia lại là bài học không thành công về quản lý vốn ODA. Hơn 25 năm qua, Việt Nam đã có được những thành công đáng kể trong lĩnh vực này: đầu tư bằng vốn ODA chiếm khoảng 12% tổng vốn đầu tư xã hội, 28% vốn đầu tư từ NSNN, 50% vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước. Nhưng đồng thời cũng nổi lên nhiều bất cập đòi hỏi Chính. | TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - SỐ 2 31 .2009 BÀN VỀ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ VỐN ODA Ở VIỆT NAM DISCUSSION ON ODA CAPITAL MANAGEMENT OF VIET NAM Hồ Hữu Tiến Trường Đại học Kinh tế Đại học Đà Nang TÓM TẮT Nhiều quốc gia đã thu hút vận động và sử dụng vốn Hổ trợ phát triển chính thức ODA khá hiệu quả. Song không ít quốc gia lại là bài học không thành công về quản lý vốn ODA. Hơn 25 năm qua Việt Nam đã có được những thành công đáng kể trong lĩnh vực này đầu tư bằng vốn ODA chiếm khoảng 12 tổng vốn đầu tư xã hội 28 vốn đầu tư từ NSNN 50 vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước. Nhưng đồng thời cũng nổi lên nhiều bất cập đòi hỏi Chính phủ và Quốc hội phải quan tâm đúng mức ABSTRACT Many countries attracted mobilised and managed Official Development Assistance ODA capital efficiently. But some other countries were not successful in ODA management. For more than 25 years Viet Nam has got some remarkable success in this field ODA capital investment makes up about 12 of total social investment capital 28 of investment capital from the national budget 50 of development investment credit of the government. However there exist many problems demanding the attention of the Government and the national suitably reasonably 1. Đặt vấn đề Vốn ODA là một phần của nguồn tài chính chính thức mà Chính phủ các nước phát triển và các tổ chức đa phương dành cho các nước đang phát triển nhằm hỗ trợ phát triển kinh tế và phúc lợi xã hội các quốc gia này. Vốn ODA bao gồm tất cả các khoản viện trợ không hoàn lại có hoàn lại và vay ưu đãi trong đó phần viện trợ không hoàn lại và các yếu tố ưu đãi khác chiếm ít nhất 25 vốn cung ứng. Nhiều quốc gia đã thu hút vận động và sử dụng vốn ODA khá hiệu quả. Song không ít quốc gia lại là bài học không thành công về quản lý vốn ODA. Hơn 25 năm qua Việt Nam đã có được những thành công đáng kể trong lĩnh vực này đầu tư bằng vốn ODA chiếm khoảng 12 tổng vốn đầu tư xã hội 28 vốn đầu tư từ NSNN 50 vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước. Nhưng .