Nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả” (PPP) tuy thường xuyên được đề cập và sử dụng như là nguyên tắc nền tảng phổ biến trong quá trình xây dựng chính sách và triển khai vận dụng các công cụ quản lý môi trường vào thực tiễn, nhưng không phải trong mọi trường hợp, PPP đều được áp dụng một cách hoàn toàn chính xác theo đúng với ý nghĩa và bản chất của chính nó. Trong bài báo này, tác giả đã nghiên cứu về vai trò phân bổ chi phí môi trường và đưa ra một | TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - SỐ 4 39 .2010 BÀN VỀ ÁP DỤNG NGUYÊN TẮC NGƯỜI GÂY Ô NHIỄM PHẢI TRẢ TRONG CHÍNH SÁCH MÔI TRƯỜNG CRITICAL DISCUSSIONS ON THE APPLICATION OF THE POLLUTER PAYS PRINCIPLE IN THE ENVIRONMENTAL POLICY Lê Thị Kim Oanh Trường Đại học Bách khoa Đại học Đà Nang TÓM TẮT Nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả PPP tuy thường xuyên được đề cập và sử dụng như là nguyên tắc nền tảng phổ biến trong quá trình xây dựng chính sách và triển khai vận dụng các công cụ quản lý môi trường vào thực tiễn nhưng không phải trong mọi trường hợp PPP đều được áp dụng một cách hoàn toàn chính xác theo đúng với ý nghĩa và bản chất của chính nó. Trong bài báo này tác giả đã nghiên cứu về vai trò phân bổ chi phí môi trường và đưa ra một số ý kiến bàn luận nhằm làm rõ bản chất và ý nghĩa của nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả . Bên cạnh đó tác giả cũng phân tích rõ những nội dung chi phí môi trường bao hàm trong phạm vi của PPP để việc sử dụng nguyên tắc này trong quá trình xây dựng và thực hiện các công cụ chính sách quản lý môi trường được hiệu quả hơn. ABSTRACT Although the Polluter Pays Principle PPP is frequently quoted and used as the most popular fundamental principle in the development and deployment of designed policy instruments and implementation and enforcement of environmental policies in practice this principle is far from obvious to everyone and there are controversies about its exact meaning and what this concept actually encompasses and what it does not. In this paper a research on the environemtal cost allocation role will be studied and the clarification of the nature and meanings of the PPP will be discussed. In addition the article also deals with environmental costs related to the true concept of the PPP so that its application to the processes of building and implementing environmental policy instruments may become more efficient in practice. 1. Đặt vấn đề Kể từ thập niên 1970 đến nay thế giới chứng kiến những bước phát triển vượt
