Chỉ thị số 21/2005/CT-TTg về việc triển khai thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về công tác đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng vốn nhà nước và chống lãng phí, thất thoát trong đầu tư xây dựng do Thủ tướng Chính phủ ban hành | THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Số 21 2005 CT-TTg CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội ngày 15 tháng 6 năm 2005 CHỈ THỊ VỀ VIỆC TRIỂN khai thực hiện nghị quyết của quốc hhội về công TÁC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC VÀ CHỐNG LÃNG PHÍ THẤT THOÁT TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Trong những năm qua nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản của Nhà nước thực sự đóng vai trò chủ đạo định hướng thu hút các nguồn vốn của xã hội cho đầu tư phát triển ngày càng tăng. Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản đã có nhiều tiến bộ đã phân cấp mạnh hơn cho các cấp quy định cụ thể về quyền nghĩa vụ và trách nhiệm của các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng việc sửa đổi bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng đấu thầu đã tạo khung pháp lý hoàn thiện hơn công tác chỉ đạo điều hành lập và tổ chức thực hiện quy hoạch kế hoạch từ Trung ương đến các địa phương đã chặt chẽ và cụ thể hơn công tác kiểm tra thanh tra kiểm toán của các cơ quan chức năng công tác giám sát của các cơ quan và cộng đồng đối với đầu tư xây dựng cơ bản bước đầu phát huy hiệu quả phát hiện được những yếu kém tiêu cực trong công tác quản lý và thực hiện các dự án công trình góp phần hạn chế và khắc phục những vi phạm pháp luật trong đầu tư xây dựng cơ bản. Bên cạnh những kết quả to lớn đã đạt được công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của toàn xã hội nói chung và vốn đầu tư xây dựng cơ bản của Nhà nước nói riêng còn nhiều thiếu sót nhược điểm. Nguyên nhân là do quy hoạch kế hoạch xây dựng cơ bản chưa đồng bộ chất lượng chưa cao thiếu sự gắn kết giữa quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội với quy hoạch phát triển ngành quy hoạch xây dựng tình trạng đầu tư dàn trải lãng phí thất thoát xảy ra khá phổ biến ở tất cả các khâu của quá trình đầu tư xây dựng từ quy hoạch chủ trương đầu tư chuẩn bị đầu tư thực hiện đầu tư nghiệm thu thanh quyết toán đưa công trình vào khai thác sử dụng tình trạng nợ đọng vốn đầu tư xây dựng kéo dài hiệu quả đầu tư của một số dự án .