Năm 2012 là năm thứ hai chúng ta thực hiện kế hoạch 5 năm 2011 - 2015, Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011 – 2012 theo Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XI. Bên cạnh nhiều thuận lợi, kinh tế Việt Nam cũng phải đương đầu với không ít khó khăn thách thức, trong đó phải chịu tác động của nhiều yếu tố từ bên ngoài: Kinh tế thế giới tuy có bước phục hồi nhưng chậm, chưa vững chắc, không đồng đều giữa các nước, khu vực; tăng trưởng kinh tế và nhu cầu nhập.