Bài viết với các nội dung: đất hoang và hình thức nhượng đất, lập đồn điền; quy chế nhượng đất chung cho các công dân, thần dân và nhân dân bảo hộ pháp; thẩm quyền xét cấp nhượng đất; đối tượng được nhượng đất; các hình thức cấp nhượng đất. từ đó đưa ra các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý và khai thác đất đai.