Bài viết trình bày phân cấp trao quyền cho chính quyền địa phương là một phần quan trọng trong chương trình cải cách của Việt Nam trong hai thập kỷ vừa qua. Cả quyền lực và trách nhiệm giải trình đều được tăng lên, nhưng không phải lúc nào cũng tương đương nhau. Mặc dù nhiều quyền lực được phân cấp xuống tới các tỉnh, nhưng hầu hết các cơ chế trách nhiệm giải trình mới chỉ tập trung ở các xã, phường. | Quản trị nhà nước cấp địa phương 3. QUẢN TRỊ NHÀ NƯỚC CẤP ĐỊA PHƯƠNG Phân cấp trao quyền cho chính quyền địa phương là một phần quan trọng trong chương trình cải cách của Việt Nam trong hai thập kỷ vừa qua. Cả quyền lực và trách nhiệm giải trình đều được tăng lên, nhưng không phải lúc nào cũng tương đương nhau. Mặc dù nhiều quyền lực được phân cấp xuống tới các tỉnh, nhưng hầu hết các cơ chế trách nhiệm giải trình mới chỉ tập trung ở các xã, phường. Nghị định Dân chủ cơ sở là một mốc quan trọng trong tăng cường trách nhiệm giải trình ở cấp địa phương, nhưng việc thực hiện vẫn chưa đồng đều. Qui hoạch ở cấp địa phương đã có sự tham gia của người dân hơn trước đây, nhưng là chiếu lệ. Mặc dù sự cạnh tranh giữa các tỉnh nhìn chung là tốt, nhưng việc tìm đến với các qui hoạch vùng tốt hơn cho thấy vẫn cần phải có vai trò được định hướng lại của chính quyền trung ương. Những tiến bộ của Việt Nam về quyền sở hữu đất mà chính quyền địa phương có quyền tự chủ tương đối lớn là rất đáng khích lệ. Tuy nhiên, các bất đồng liên quan đến đất đai chủ yếu là về đền bù tái định cư ngày càng gia tăng. Cải thiện cơ chế xác định giá “ thị trường” đối với đất bị thu hồi và tái định cư như đang được làm ở thành phố Hồ Chí Minh có thể giúp giảm bớt các vụ bất đồng về đền bù đất đai. Sẽ tốt hơn nếu ít lệ thuộc vào việc tái định cư chủ định của các dự án tư nhân. Một phần quan trọng trong quá trình chuyển đổi đúng, đi đôi với các can thiệp xây dựng năng lực của Việt Nam từ một nhà nước phân theo thứ thích hợp là khía cạnh then chốt của cải cách thể bậc với chế độ tập trung cao được thiết kế cho chế. một nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang một hình thức tổ chức nhạy bén hơn phù hợp với nền Mức độ phân cấp, cả về ngân sách lẫn quản lý kinh tế thị trường chính là quá trình phân cấp nhà nước từ trung ương xuống địa phương dù áp một phần trách nhiệm và thẩm quyền cho chính dụng bất kỳ thước đo khách quan nào cũng đều quyền địa phương
