Bắc Ninh là một tỉnh nằm trong vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng, cửa ngõ Đông Bắc của thủ đô Hà Nội, vị trí địa lý của tỉnh thuận lợi, tiềm năng kinh tế, văn hóa phong phú đa dạng. Bắc Ninh đã và đang khai thác nhiều nguồn lực của một tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm năng động (Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh). Tỉnh Bắc Ninh gồm 7 huyện và 1 thị xã. | LuËt doanh nghiÖp míi ra ®êi ®· t¹o sù th«ng tho¸ng trong viÖc thµnh lËp doanh nghiÖp, cïng víi sù ph¸t triÓn ngµnh nghÒ trong thêi gian võa qua ®· t¹o ra sù bïng næ vÒ c¸c h×nh thøc tæ chøc s¶n xuÊt kinh doanh. DÉn ®Õn c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ níc cÊp huyÖn kh«ng theo kÞp sù ph¸t triÓn nµy. NÕu n¨m 2000 huyÖn Tõ S¬n cã 2514 c¬ së s¶n xuÊt c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp (trong ®ã 55 HTX, 5 doanh nghiÖp t nh©n, 17 c«ng ty TNHH) th× n¨m 2002 con sè nµy lµ 7244 (trong ®ã 79 HTX, 40 doanh nghiÖp t nh©n, 71 c«ng ty TNHH [17]. HiÖn t¹i phßng kinh tÕ chØ cã 3 c¸n bé qu¶n lý, phô tr¸ch m¶ng c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp cña huyÖn. §©y lµ lùc lîng qu¸ máng so víi sè lîng lín c¸c c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh, dÉn ®Õn sù l¬i láng trong c«ng t¸c qu¶n lý lµ kh«ng tr¸nh khái. ViÖc qu¶n lý chñ yÕu tËp trung vµo c¸c lo¹i h×nh doanh nghiÖp, HTX cßn lo¹i h×nh hé s¶n xuÊt th× th¶ næi. C¸c c¸n bé cha s©u s¸t n¾m b¾t t×nh h×nh s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp mµ chñ yÕu dùa trªn b¸o c¸o tõ phÝa c¸c doanh nghÞªp (chØ cã 30% sè doanh nghiÖp göi b¸o c¸o). Gi÷a doanh nghiÖp vµ c¬ quan qu¶n lý Nhµ níc
