Về quyền hạn của toà án trong việc ra phán quyết khi giải quyết vụ án hành chính theo thủ tục sơ thẩm Hội đồng nhân dân tỉnh có quyền ban hành thuế địa phương để xây dựng các công trình phúc lợi và thực hiện chức năng công cộng ở địa phương. Hội đồng nhân dân do nhân dân trực tiếp bầu ra; Hội đồng nhân dân có cơ quan chấp hành của mình như thường trực hội đồng nhân dân hiện nay.