Đang chuẩn bị liên kết để tải về tài liệu:
xay-dung-he-thong-phap-luat-thong-nhat-dong-bo-minh-bach-va-hieu-qua-trong-nha-nuoc-phap-quyen-viet-nam-54759 2

Không đóng trình duyệt đến khi xuất hiện nút TẢI XUỐNG Tải xuống

Phần thứ ba.YÊU CẦU VÈ TÍNH THÓNG NHẤT, ĐỒNG BỘ,.MINH BẠCH, HIỆU QUẢ CỦA HỆ THỐNG PHÁP LUẬT.TRONG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYÈNI. CÁC TIÊU CHÍ BẢO ĐẢM TÍNH THỐNG NHÁT, ĐỒNG.Bộ, MINH BẠCH VÀ HIỆU QUẢ CỦA HỆ THỐNG PHÁP.LUẬT TRONG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHÙ NGHĨA.VIỆT NAM.1. Tiêu chí đảm bảo tính thống nhất, đồng bộSự phát triển kinh tế và xã hội có mối quan hệ chặt chẽ với.pháp luật. Một hệ thống pháp luật thống nhất, đồng bộ sẽ thúc đẩy.sự phát triển của các thành phần kinh tế và xã hội. Ngược lại, hệ.thống pháp luật kém phát triển, kèm theo đó là các tiêu chuẩn, quy.định, quy tắc và thủ tục hành chính rườm rà sẽ dẫn tới những hiện.tượng quan liêu và lạm dụng quyền hành trong bộ máy chính.quyền, kìm hãm sự phát triển của kinh tế. Mối quan hệ giữa nhà.nước và công dân trong một hệ thống pháp luật như vậy sẽ ngày.càng xa rời. Nhà nước tò vị trí phục vụ nhân dân lại trở thành rào.cản đối với nhân dân trong việc thực hiện các quyền của mình. Hệ.thống pháp luật có thể ít về sổ lượng nhưng cổ nội dung rõ ràng và.khả thi, bảo đảm tính thống nhất trong nội tại cũng như đáp ứng.được các nhu cầu khách quan là điều kiện cần thiết để xây dựng,.hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do.nhân dân, vì nhân dân.21 7.XÂY DỰNG HỆ THỐNG PHÁP LUẬT.Việc xây dựng hệ thống pháp luật có sự thống nhất bên trong,.không có sự mâu thuẫn, chồng chéo, có khả năng chấp nhận sự hội.nhập và hợp tác quốc tế là một trong những tiền đề và điều kiện.không thể thiếu được cho việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã.hội chủ nghĩa của dân, do dân và vì dân ở nước ta. Hệ thống pháp.luật đó phải có khả năng tạo ra một trật tự pháp lý thống nhất trong.cả nước, thực hiện chức năng liên kết, thống nhất các bộ phận của.xã hội, liên kết các nhóm xã hội, các giai cấp, các dân tộc và toàn.xã hội. Tuy nhiên, hệ thống pháp luật không tồn tại một cách độc.lập mà bên cạnh đó còn có mối quan hệ tác động qua lại với các.yếu tố khác như kinh tế, chính trị, đạo đức. Muốn xây dựng một.hệ thống pháp luật đáp ứng được tính đồng bộ thì hệ thống pháp luật.cần phải xuất phát từ các yêu cầu của các yếu tố như kinh tế, chính.trị, đạo đức và các hệ thống khác để trờ thành công cụ điều chinh các.mối quan hệ xã hội, bảo đảm và bảo vệ các lợi ích của con người và.lợi ích toàn cục của toàn xã hội. Với cách đặt vấn đề như trên, việc.nghiên cứu, đánh giá các yêu cầu về tính thống nhất và tính đồng bộ.của hệ thống pháp luật ữong nhà nước pháp quyền là hết sức cần.thiết ừong điều kiện của Việt Nam hiện nay1.1. Quan niệm về tính thống nhất, đồng bộ.Thuật ngữ tính thống nhất của hệ thống pháp luật được sử dụng.khá rộng rãi trong khoa học pháp lý và trong thực tiễn xây dựng.pháp luật trong những năm gần đây. Tuy nhiên, nội hàm của khái.niệm tính thống nhất của hệ thống pháp luật là gì thì lại chưa được.nghiên cứu và làm rõ. Nghị quyết sổ 48-NQ/TW của Bộ Chính trị.(khóa IX) ngày 24/5/2005 về chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ.thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm.2020 có đề cập đến thuật ngữ này khi xác định mục tiêu "Xây dựng.và hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi, công.khai, minh bạch". Tại khoản 1 Điều 3 của Luật ban hành văn bản.218.Phần thứ ba. Yêu cầu về tính thống nhất.quy phạm pháp luật năm 2008 xác định nguyên tắc đầu tiên ữong.xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật là phải "Bảo đảm.tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của văn bản quy phạm.pháp luật trong hệ thống pháp luật, v.vTheo hiểu biết chung, thì "thống nhất" được hiểu là có sự phù.hợp, không mâu thuẫn nhau1 Áp vào thuật ngữ "tính thống nhất.của hệ thống pháp luật" ta có thể hiểu đó là sự phù hợp, không mâu.thuẫn nhau giữa các thành tố cấu tạo nên hệ thống pháp luậtPháp luật hiện hành tuy không quy định nội dung cũng như giải.thích cụ thể như thế nào là tính thống nhất của hệ thống pháp luật,.nhưng xem xét quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp.luật năm 2008 khi quy định về nội dung tham gia thẩm tra của ủ y.ban pháp luật của Quốc