Một số bất cập trong xây dựng cơ chế chính sách để đáp ứng quyền tự chủ về quản lý nhân sự của trường đại học thành viên thuộc đại học Vùng ở Việt Nam

Bài viết Một số bất cập trong xây dựng cơ chế chính sách để đáp ứng quyền tự chủ về quản lý nhân sự của trường đại học thành viên thuộc đại học vùng ở Việt Nam trình bày thực trạng và những bất cập trong quá trình thực hiện tự chủ về nhân sự về vấn đề nhân sự ở các cơ sở giáo dục đại học Vùng. | MỘT SỐ BẤT CẬP TRONG XÂY DỰNG CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH ĐỂ ĐÁP ỨNG QUYỀN TỰ CHỦ VỀ QUẢN LÝ NHÂN SỰ CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH VIÊN THUỘC ĐẠI HỌC VÙNG Ở VIỆT NAM Trương Tuấn Linh Nguyễn Phương Thảo Trường ĐH Công nghệ Thông tin và Truyền thông ĐH Thái Nguyên 1. Đặt vấn đề Tự chủ đại học là xu hướng toàn cầu và là định hướng cho các trường đại học công lập ở Việt Nam nói riêng và các nước trên thế giới nói chung. Theo báo cáo của World Bank năm 2008 đã khái quát 4 mô hình quản trị đại học thể hiện địa vị pháp lý của các cơ sở giáo dục đại học GDĐH trong xã hội. 1- Mô hình nhà nước quản lý - kiểm soát hoàn toàn state control như ở các nước Mỹ Latin Malaysia trước đây 2- Mô hình bán tự chủ semi-autonomous như ở Pháp và New Zealand 3- Mô hình bán độc lập semi-independent như ở Singapore 4- Mô hình độc lập independent như ở Mỹ Anh Úc 1 . Mỗi mô hình quản trị đại học đều thể hiện tính tự chủ ở các mức độ khác nhau đối với mô hình nhà nước kiểm soát hoàn toàn thì các cơ sở GDĐH vẫn được tự chủ ở mức độ nhất định trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn tài chính. Mặt khác mô hình độc lập nhà nước giám sát thể hiện rõ nhà nước chỉ đóng vai trò giám sát hệ thống đảm bảo chất lượng đại học và duy trì mức độ tự chủ chịu trách nhiệm cao cho các cơ sở GDĐH. Kết quả từ thực tế cho thấy tự chủ đại học giúp cho các cơ sở GDĐH vận hành tốt hơn hoạt động hiệu quả hơn đồng thời cũng làm tăng tính cạnh tranh giữa các cơ sở GDĐH tạo điều kiện để đa dạng hóa các hoạt động GDĐH 2 . Xu hướng chung trên toàn cầu hiện nay là chuyển dần từ mô hình nhà nước kiểm soát state control sang mô hình hệ thống nhà nước giám sát state supervision -có mức độ tự chủ cao hơn. Tại Việt Nam các cơ sở GDĐH công lập đang chuyển dần từ mô hình Nhà nước kiểm soát sang mô hình Nhà nước giám sát với quyền tự chủ đại học ngày càng mở rộng 1 . Theo quy định mới nhất của Chính phủ tại Nghị định 99 2019 NĐ-CP được hiểu là quyền của cơ sở giáo dục đại học được tự xác định mục tiêu và lựa chọn cách thức thực hiện mục tiêu .