không những chính phủ sẽ kém mạnh đi và kém nhanh nhạy khi áp dụng luật pháp, hay ngăn ngừa các phiền hà về hành chánh, chỉnh đốn các vụ lạm quyền, và ngăn chận các mưu toan dấy loạn nẩy mầm ở các chỗ xa xôi; mà còn làm cho dân chúng ít có thiện cảm với nhà cầm quyền hơn vì họ có bao giờ gặp người lãnh đạo đâu; và cũng ít yêu mến quốc gia hơn, vì đất nước trong mắt họ cũng mênh mông như thế giới [xa lạ]; họ cũng ít thương mến đồng. | Jean-Jacques Rousseau Đó chưa phải là hết không những chính phủ sẽ kém mạnh đi và kém nhanh nhạy khi áp dụng luật pháp hay ngăn ngừa các phiền hà về hành chánh chỉnh đốn các vụ lạm quyền và ngăn chận các mưu toan dấy loạn nẩy mầm ở các chỗ xa xôi mà còn làm cho dân chúng ít có thiện cảm với nhà cầm quyền hơn vì họ có bao giờ gặp người lãnh đạo đâu và cũng ít yêu mến quốc gia hơn vì đất nước trong mắt họ cũng mênh mông như thế giới xa lạ họ cũng ít thương mến đồng bào hơn vì phần lớn đối với họ là người xa lạ. Cũng cùng một luật lệ nhưng lại không thể áp dụng đồng bộ cho những tỉnh có phong tục khác nhau có khí hậu và địa lý khác nhau và như thế không thể có được một chính quyền đồng nhất còn nếu làm ra luật lệ khác nhau thì lại chỉ làm cho người dân nói chung thêm bối rối vì cùng sống dưới sự cai trị của một chính quyền sao luật chỗ này lại khác chỗ kia. Cũng cùng là bà con qua liên hệ gia đình cưới hỏi nhưng vì luật lệ khác nhau người dân không hiểu đâu mới thật sự là di sản của mình. Còn như tập trung đám người đông đúc không hề quen biết nhau lại tại trung tâm hành chánh thì tài năng bị chôn vùi đức hạnh không được biết đến và tệ nạn không bị trừng phạt. Các nhà lãnh đạo bị tràn ngập bởi công việc không tự mình xét đoán được chuyện gì họ để quốc gia cho các viên chức cai quản. Sau hết các biện pháp cần áp đặt để duy trì quyền lực cho chính phủ-một quyền mà các viên chức ở những nơi xa xăm muốn tránh không thi hành hay chỉ làm để thủ lợi riêng-đã làm tiêu hao tất cả nghị lực của dân chúng cho nên không còn lại gì để tạo hạnh phúc cho dân chúng và may ra chỉ còn chút đỉnh để bảo vệ họ khi cần. Vì vậy một cơ cấu quá lớn cho thể chế của nó sẽ tự sụp đổ và bị đè bẹp bởi chính sức nặng của mình. Còn nữa quốc gia phải có một nền móng vững chắc để có sự ổn định để chống với các xáo trộn mà nó không thể tránh được và để từ đó có thể phát huy các nỗ lực cần thiết để duy trì sự sống còn bởi vì tất cả các dân tộc đều chịu một loại lực ly tâm làm cho chúng luôn luôn chống .
