Mục tiêu của đề tài là làm sáng tỏ cơ sở khoa học cải cách tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân khi không tổ chức Hội đồng nhân dân; đề xuất giải pháp hoàn thiện tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân quận, phường đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính nhà nước, đảm bảo tính thống nhất, thông suốt của bộ máy nhà nước từ trung ương đến địa phương. | ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ MINH CHÂU CẢI CÁCH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP QUẬN PHƯỜNG TRONG ĐIỀU KIỆN KHÔNG TỔ CHỨC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ MINH CHÂU CẢI CÁCH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP QUẬN PHƯỜNG TRONG ĐIỀU KIỆN KHÔNG TỔ CHỨC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Chuyên ngành Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật Mã số 60 38 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học TS. Chu Văn Thành HÀ NỘI - 2010 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục các bảng MỞ ĐẦU 1 Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT 10 ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP QUẬN PHƯỜNG TRONG ĐIỀU KIỆN KHÔNG TỔ CHỨC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN . Một số khái niệm cơ bản 10 . Chính quyền địa phương 10 . Chính quyền đô thị 12 . Tổ chức hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp quận phường 16 . Ủy ban nhân dân quận 16 . Ủy ban nhân dân phường 19 . Yêu cầu cải cách tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân 21 cấp quận phường khi không tổ chức Hội đồng nhân dân . Thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện quận phường 21 . Yêu cầu cải cách tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân 24 cấp quận phường . Một số kinh nghiệm nước ngoài về tổ chức chính quyền đô thị 30 Chương 2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY 35 BAN NHÂN DÂN CẤP QUẬN PHƯỜNG TRONG ĐIỀU KIỆN KHÔNG TỔ CHỨC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN . Hệ thống văn bản của Đảng và Nhà nước về thực hiện thí 35 điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân quận phường . Những kết quả đạt được về tổ chức hoạt động của Ủy ban 40 nhân dân cấp quận phường trong điều kiện không tổ chức Hội đồng nhân dân. . Về tổ chức của Ủy ban nhân dân cấp quận phường 40 . Về hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp quận phường 44 . Đánh giá về hoạt động của Ủy ban nhân dân quận phường 51 trong thời gian thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân . Khó khăn vướng mắc và những vấn đề đặt ra 52 Chương 3 QUAN ĐIỂM GIẢI PHÁP .
