Mục tiêu của đề tài là đánh giá được thực trạng mô hình tổ chức chính quyền đô thị qua thực tiễn thành phố Hà Nội theo pháp luật hiện hành; đề xuất những giải pháp để hoàn thiện tổ chức chính quyền đô thị thành phố Hà Nội; xác định hệ thống chức năng và nhiệm vụ của mỗi cấp chính quyền. | ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ PHƯƠNG LIÊN ĐỔI MỚI TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐÔ THỊ QUA THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2010 MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA Lời cam đoan MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU 1 CHƢƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG NHẤT VỀ CHÍNH QUYỀN 5 ĐÔ THỊ . Khái niệm chính quyền địa phương 5 . Khái niệm đô thị và chính quyền đô thị 14 . Khái niệm đô thị 14 . Đặc trưng của đô thị so với nông thôn ở Việt Nam 16 . Chính quyền đô thị 28 . Tổ chức của chính quyền đô thị 28 . Phân chia các cấp chính quyền trong đô thị 29 . Tổ chức các cơ quan của chính quyền đô thị 31 . Mô hình tổ chức chính quyền đô thị của một số nước 35 . Thành phố thủ đô Tokyo Nhật Bản 35 . Thành phố thủ đô Seoul Hàn Quốc 39 . Thành phố NewYork Hợp chủng quốc Hoa Kì 40 . Thành phố thủ đô Matxcơva Liên bang Nga 42 . Thành phố thủ đô Bangkok Thái Lan 44 . Một số nhận xét 46 Chƣơng 2 Thực trạng tổ chức của chính quyền 48 đô thị Hà nội . Những đặc thù của đô thị Hà Nội 48 . Thành phố Hà Nội trước hợp nhất 48 . Tỉnh Hà Tây trước hợp nhất 52 . Thành phố Hà Nội mới sau hợp nhất 55 . Bộ máy hành chính của Thủ đô Hà Nội trước và sau sát nhập 61 . Cơ cấu đơn vị hành chính 61 . Cơ cấu các cơ quan chuyên môn 61 . Thực trạng về cơ cấu đội ngũ cán bộ công chức 81 . Cơ cấu công chức 81 . Cơ cấu chức danh cán bộ 83 . Cơ cấu chức danh cán bộ công chức khối Sở và tương đương 84 . Cơ cấu chức danh cán bộ công chức khối quận huyện 84 . Cơ cấu chức danh cán bộ công chức khối xã phường thị trấn 86 . Một số nhận xét về tổ chức và hoạt động của chính quyền đô thị HN 87 Những điểm mạnh 87 Những điểm hạn chế 88 Chƣơng 3 Phƣơng hƣớng giải pháp hoàn thiện bộ 93 máy chính quyền đô thị Hà Nội . Phương hướng chung 93 . Các giải pháp cụ thể 93 . Xây dựng Luật Thủ đô 93 . Không tổ chức Hội đồng nhân dân ở cấp quận huyện phường .
