Luận văn nghiên cứu về cơ sở lý luận và thực tiễn của phân cấp quản lý nhà nước về xây dựng; đánh giá thực trạng phân cấp quản lý nhà nước ở trung ương và địa phương về xây dựng; tổng hợp những nhược điểm, tồn tại đồng thời tìm ra nguyên nhân để kiến nghị các biện pháp đổi mới nhằm phân định rõ ràng, cụ thể nhiệm vụ, trách nhiệm, thẩm quyền của mỗi cấp thuộc hệ thống hành chính nhà nước trong lĩnh vực quản lý nhà nước về xây dựng, . | ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT - - ĐỖ THỊ HỒNG MAI PHÂN CẤP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG Chuyên ngành Lý luận và Lịch sử Nhà nước và Pháp luật Mã số 60 38 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học PGS. TS. PHẠM HỒNG THÁI Hà Nội- Năm 2007 Lêi cam oan MỤC LỤC TRA NG LỜI NÓI ĐẦU 1 Chương 1. Quản lý nhà nước và phân cấp quản lý nhà nước 7 về xây dựng . Quản lý nhà nước về xây dựng 7 . Khái niệm quản lý nhà nước về xây dựng 7 . Nội dung cơ bản của quản lý nhà nước về xây dựng 9 . Phân cấp quản lý nhà nước và phân cấp quản lý nhà nước về 12 xây dựng . Khái niệm phân cấp quản lý nhà nước 12 . Khái niệm phân cấp quản lý nhà nước về xây dựng 26 . Mục tiêu quan điểm nguyên tắc phân cấp quản lý nhà 32 nước về xây dựng . Mục tiêu phân cấp 32 . Các quan điểm nguyên tắc phân cấp 33 Chương 2. Thực trạng phân cấp quản lý nhà nước về xây 35 dựng . Quá trình phân cấp quản lý giữa Chính phủ và Uỷ ban nhân 35 dân cấp tỉnh trong từng thời kỳ là một tất yếu khách quan . Thực trạng phân cấp quản lý nhà nước giữa trung ương và địa phương 37 . Chức năng nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan quản lý 40 nhà nước về xây dựng . Chính phủ 40 . Bộ Xây dựng 40 . Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nh n d n 45 cÊp tØnh . Cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp 47 huyện . Cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp xã 48 . Thực trạng thực hiện phân cấp quản lý nhà nước về xây dựng 49 . Thực trạng phân cấp quản lý nhà nước trong lĩnh vực 49 Đầu tư xây dựng . Thực trạng phân cấp quản lý nhà nước trong lĩnh vực Vật 59 liệu xây dựng . Thực trạng phân cấp quản lý nhà nước trong lĩnh vực Nhà 62 ở và Công sở . Thực trạng phân cấp quản lý nhà nước trong lĩnh vực 67 Kiến trúc quy hoạch xây dựng đô thị quy hoạch xây dựng nông thôn . Thực trạng phân cấp quản lý nhà nước trong lĩnh vực 74 Hạ tầng kỹ thuật đô thị . Đánh giá thực trạng phân cấp quản lý nhà nước về xây dựng 77 . Về